國債指的是國家憑借信用作為發行的基礎，根據債的一般性原則，利用從社會籌獲資金從而產生的債權及債務關系。通常可以將國債稱之為國家公債，主要的發放主體為國家，作為中央政府為獲取財政資金而發放的一項政府債券，也是中央政府給投資人出具的，允諾一定期限內償付利息并且到期歸還本金的憑證。
國債發行目的
1、籌措軍費：用于戰爭時期的軍費開支，作為國債最早的起源；
2、平衡財政收支：利用發行國債可以一定程度上彌補財政赤字，維護經濟平穩運行；
3、籌集建設資金：國家因基礎設施的建設而需要大量的資金支持，以促進經濟發展；
4、借換國債發行：位于償債的高峰期時間內，為有效解決償債資金問題，國家利用發行借換國債，從而償還到期的舊債，減輕國家還債負擔。
